Veröffentlicht auf: 31/10/2023
ZWISCHEN FREIHEIT UND KONTROLLE IN EUROPA: DAS PROBLEM DES PERSÖNLICHEN CANNABISKONSUMS IN ITALIEN
Die Frage des persönlichen Konsums von Cannabis steht seit langem im Mittelpunkt der öffentlichen Debatte in Italien, ein Thema, das vereint und spaltet und Fragen der individuellen Freiheit, der öffentlichen Gesundheit und der sozialen Sicherheit betrifft. Bei diesem Thema wurde oft betont, wie wichtig es ist, das Recht des Einzelnen, persönliche Entscheidungen zu treffen, mit der Notwendigkeit, die Gesellschaft vor potenziellem Schaden zu schützen, in Einklang zu bringen.
Im Laufe der Jahre haben die italienischen Gesetze versucht, diese komplexen Gewässer zu navigieren. Manchmal gewährt man Freiheit, eine Richtung, in die die Gesetze, die den Verkauf von legalem Hanf und Cannabissamen erlaubten, gehen. In anderen Fällen werden die Maschen verengt.
Dieser Artikel zielt darauf ab, das historische Oszillieren Italiens zwischen Freizügigkeit und Beschränkung eingehend zu untersuchen, mit besonderem Augenmerk auf die regulatorische Entwicklung im Zusammenhang mit dem persönlichen Konsum von Cannabis im Land.
Der aktuelle Stand der italienischen Cannabisgesetzgebung
Die Geschichte der Cannabisregulierung in Italien ist komplex und hat sich im Laufe der Jahre erheblich verändert.
Ursprünglich wurde diese Pflanze in vielen Regionen Italiens frei angebaut und für eine Vielzahl von Zwecken verwendet, insbesondere für die Herstellung von Textilien. Ab der ersten Hälfte des zwanzigsten Jahrhunderts begann unser Land jedoch aufgrund des Einflusses internationaler Konventionen und vor allem der Prohibitionspolitik, die ihren Ursprung in den USA hatte, seine Cannabisgesetze einzuschränken.
In den 60er und 70er-Jahren erließ Italien als Reaktion auf die wachsenden Drogenprobleme in Europa und Nordamerika strenge Gesetze gegen die Produktion, den Verkauf und den Konsum von Cannabis. Diese Politik erreichte ihren Höhepunkt mit dem Gesetz von 1990, das als Iervolino-Vassalli-Gesetz bekannt ist und schwere Strafen selbst für den bloßen Besitz kleiner Mengen der Substanz einführte.
Es handelt sich um ein Gesetz, das auch als konsolidiertes Betäubungsmittelgesetz bekannt ist und Cannabis mit anderen gefährlichen Substanzen wie Heroin und Kokain gleichsetzt, wobei zwischen den beiden Kategorien nur in Bezug auf die Schwere der Strafen unterschieden wird, aber beide Fälle in jeder Hinsicht als Verbrechen betrachtet werden.
Seitdem hat die italienische Gesetzgebung Höhen und Tiefen erlebt, wie das Referendum von 1993, das den Italienern ermöglichte, für die Aufhebung der Strafen im Kontext des Besitzes von Cannabis für den persönlichen Gebrauch zu stimmen. Und in dem sich die Bürger mit etwa 55 % der Stimmen für den Vorschlag aussprachen.
Aber das nationale Gesetz kannte auch Initiativen in die entgegengesetzte Richtung, wie das bekannte Fini-Giovanardi-Gesetz von 2006, das die Unterscheidung zwischen weichen und harten Drogen abschaffte, also zwischen Substanzen wie Cannabis und anderen Drogen, die für die öffentliche Gesundheit entschieden, Furcht einflößender waren. Ferner wurde dieses Gesetz 2014 vom Verfassungsgericht als illegitim gebrandmarkt.
Durch Höhen und Tiefen haben jedoch die wachsende weltweite Akzeptanz des medizinischen und Freizeitkonsums von Cannabis und der Druck von Aktivisten und einigen Teilen der Gesellschaft den Gesetzgeber dazu veranlasst, allmählich die Richtung zu ändern. Und so kamen wir zur Legalisierung der Pflanze für medizinische Zwecke, die jedoch nur möglich war, indem wir ein gesetzlich gut definiertes Protokoll befolgten und dann 2016 einen historischen Moment erlebten, als mit dem Gesetz 242 leichter Hanf mit niedrigem THC-Gehalt entkriminalisiert wurde.
Trotz dieser Reformen ist die rechtliche Situation von Cannabis in Italien nach wie vor Gegenstand intensiver Debatten, wobei sich die Gerichtsentscheidungen und Gesetze ständig weiterentwickeln. Eine Situation, in der sich die Bürger oft verloren fühlen, insbesondere in Bezug auf den rechtlichen Status des persönlichen Gebrauchs der Substanz.
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Was versteht man unter „persönlichem Gebrauch“?
Es ist angebracht, zu klären, was mit „persönlichem Gebrauch“ gemeint ist. Denn diese Terminologie ist so vage, dass sie alles und nichts aussagen kann.
Nun, es war der Kassationsgerichtshof, der versuchte, Richtlinien zu definieren, um diesen Fall von den anderen zu unterscheiden. Und sie hat dies bei mehreren Gelegenheiten getan, als sie bestimmte Urteile im Kontext der Beurteilung von Personen im Besitz von Cannabis geprüft hat.
Im Jahr 2021 stellte etwa das höchste Richtergremium fest, dass sie „als ausgeschlossen anzusehen sind, da sie nicht in den Anwendungsbereich des Strafrechts fallen, die Anbautätigkeiten von minimaler Größe, die in inländischer Form durchgeführt werden, die für die verwendeten rudimentären Techniken, die geringe Anzahl von Pflanzen, die sehr bescheidene Menge an erhältlichen Produkten, das Fehlen weiterer Hinweise auf ihre Einbeziehung in den Drogenmarkt, ausschließlich für den persönlichen Gebrauch bestimmt zu sein scheinen“.
Mit anderen Worten, fasst man die Argumentation des Gerichtshofs zusammen, liegt eine persönliche Nutzung vor, wenn:
- Der Anbau erfolgt in der häuslichen Umgebung und betrifft eine vernachlässigbare Anzahl von Pflanzen.
- Die illegale Tätigkeit wird mit rudimentären Techniken durchgeführt, z. B. in Abwesenheit von Düngemitteln und Werkzeugen, die das Pflanzenwachstum erleichtern.
- Von letzterem können nur geringe Mengen an Medikamenten gewonnen werden;
- Es gibt keine Elemente, die auf die Absicht hindeuten könnten, das Produkt an Dritte weiterzugeben. Einige Beispiele sind Messer und Beutel zum Dosieren der Substanz, Waagen usw.
Ähnliche Überlegungen hat der Kassationsgerichtshof in anderen Fällen angestellt, die in den folgenden Jahren auftauchten und in denen das Justizorgan häufig den persönlichen Gebrauch in Gegenwart kleiner Ernten konfiguriert hat.
Persönliche Nutzung und Verwaltungsstrafen
Nun ist die Suche der Justiz nach Faktoren, die den persönlichen Konsum von Cannabis vom Anbau und Besitz zum Zwecke des Drogenhandels unterscheiden, damit verbunden, dass der erste Fall als Ordnungswidrigkeit gilt, während der zweite Fall ein schönes und gutes Verbrechen ist.
Und hier wird diese Unterscheidung in der Praxis in Bezug auf rechtliche Sanktionen konkretisiert.
Der persönliche Gebrauch wird mit der Aussetzung bestimmter Dokumente oder der Unmöglichkeit, sie zu erhalten, bestraft, wenn der Täter nicht im Besitz dieser Dokumente ist, darunter:
- Pass;
- Führerschein, der für maximal 3 Jahre ausgesetzt wurde;
- das mögliche Tragen von Waffen;
- die Aufenthaltserlaubnis.
Ferner ist der Präfekt, der für das Gebiet, in dem sich die Straftat ereignet hat, zuständig ist, befugt, die betreffende Person zu einer Anhörung vorzuladen, um zu entscheiden, ob weitere Sanktionen verhängt werden. Wenn die betroffene Person nicht an der Befragung teilnimmt, werden diese Sanktionen automatisch verhängt.
Es ist wichtig zu betonen, dass in dieser Phase die Haltung des Täters eine zentrale Bedeutung einnimmt. Insbesondere, wenn er kooperativ ist und eindeutig den Willen zeigt, sein illegales Verhalten nicht zu wiederholen, kann der Präfekt beschließen, ihn mündlich davor zu warnen, ohne weitere Konsequenzen wieder Drogen zu konsumieren.
Wenn andererseits die Gefahr festgestellt wird, dass die Person ihr Verhalten fortsetzt, kann von ihr verlangt werden, dass sie einen Weg der Genesung von der Drogenabhängigkeit einschlägt.
Dies sind die Strafen für den Verkauf von Cannabis
Entgegen dem oben Gesagten sind die in Artikel 73 des konsolidierten Betäubungsmittelgesetzes festgelegten Strafen angesichts des Anbaus und Besitzes von Drogen zum Zwecke des Drogenhandels, der in jeder Hinsicht eine Straftat darstellt, wie folgt:
- Zahlung einer Geldstrafe zwischen 26.000 und 260.000 €;
- Freiheitsstrafe von 6 bis 20 Jahren.
Um genau zu sein, betreffen diese Strafen Drogen, die in Anhang I der TU enthalten sind, harte Drogen wie Kokain und Heroin. Cannabis hingegen fällt unter Anhang II der fraglichen Rechtsvorschriften, und nach den Bestimmungen des Gesetzes sind die Strafen für diese „weichen“ Substanzen im Vergleich zu den oben genannten Werten um ein Drittel bis die Hälfte gesunken.
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Neuer Gesetzentwurf: Wie sich die Gesetzgebung zum persönlichen Cannabiskonsum ändern könnte
Bisher haben wir den aktuellen regulatorischen Status des Anbaus und Besitzes von Cannabis für den persönlichen Gebrauch beschrieben. In diesem Absatz möchten wir kurz eine Gesetzesinitiative skizzieren, die diesen Bereich revolutionieren könnte.
Der Justizausschuss des Repräsentantenhauses hat kürzlich einen Gesetzentwurf verabschiedet, der darauf abzielt, die Regulierung von Cannabis zu ändern und den Anbau im Inland für den persönlichen Gebrauch zu erlauben.
Aber was genau sieht der Gesetzentwurf vor? Sehen wir es uns in der Zusammenfassung an.
Eigenanbau für den Eigenbedarf
Der innovativste und umstrittenste Punkt des Gesetzentwurfs betrifft den Eigenanbau für den Eigenbedarf. Insbesondere legt der Gesetzentwurf fest, dass „Erwachsene nicht mehr als vier weibliche Cannabispflanzen anbauen und für den persönlichen Gebrauch halten dürfen, die für die Herstellung von Betäubungsmitteln und dem daraus gewonnenen Produkt geeignet und bestimmt sind“.
Ziel ist es, das Selbstbestimmungsrecht verantwortungsbewusster und informierter Verbraucher zu gewährleisten, die die Risiken vermeiden wollen, die sich aus dem illegalen Markt und der unsicheren Qualität des gekauften Stoffes ergeben. Ferner möchten wir diejenigen bevorzugen, die diese Pflanze zu therapeutischen Zwecken verwenden und auf eine bessere Zugänglichkeit und Verfügbarkeit von medizinischen Cannabisprodukten warten, die immer noch schwer zu bekommen und wertvoll sind.
Schließlich soll die Arbeitsbelastung der Justiz und der Strafverfolgungsbehörden verringert werden, die sich oft mit kleineren Fällen von geringer gesellschaftlicher Bedeutung befassen müssen.
Letzten Endes
Die regulatorische Geschichte von Cannabis in Italien hat mehrere Phasen durchlaufen, die zwischen strengen Einschränkungen und Momenten größerer Freizügigkeit schwanken. Was deutlich wird, ist die kontinuierliche Weiterentwicklung und Anpassung der Gesetze an die sich ändernden Bedürfnisse der Gesellschaft und das wachsende Bewusstsein für die Rolle, die diese Pflanze sowohl aus medizinischer als auch aus sozialer Sicht übernommen hat.
Vor allem der Eigenbedarf stand schon immer im Zentrum der Debatte. Die Schwierigkeit, klare und unwiderlegbare Grenzen zwischen diesem Thema und dem Drogenhandel zu ziehen, hat das italienische Justizsystem vor viele Herausforderungen gestellt.
Der Kassationsgerichtshof hat wiederholt versucht, klare Richtlinien zu geben, um zu bestimmen, was genau den persönlichen Gebrauch ausmacht, wobei er sich auf Aspekte wie die Anzahl der Pflanzen, die Anbautechniken und die Menge des erhältlichen Produkts konzentrierte.
Die eigentliche Neuerung könnte jedoch der Gesetzentwurf sein, der darauf abzielt, den Eigenanbau von bis zu vier weiblichen Pflanzen für den Eigenbedarf zu ermöglichen. Dieser Schritt wäre ein bedeutender Durchbruch, der den gesetzgeberischen Trends in vielen europäischen Ländern und außerhalb der EU Rechnung trägt und das Recht der Verbraucher auf Selbstbestimmung anerkennt.
Wir werden alle diesbezüglichen Entwicklungen abwarten, um zu sehen, wie sich die Gesetzgebung in diesem Bereich entwickelt. Bis dahin wiederholen wir, dass der Anbau von Cannabis für den persönlichen Gebrauch immer noch als illegal gilt und die Cannabis samen, die Sie in unserem SensorySeeds-Shop finden, ausschließlich Sammlerprodukte sind, die daher nicht für den Anbau der Pflanze selbst verwendet werden können.
TAKE-AWAYS ZU CANNABIS FÜR DEN PERSÖNLICHEN GEBRAUCH
- Die Frage des persönlichen Cannabiskonsums in Italien ist ein Thema, das mehrere Aspekte umfasst, darunter die individuelle Freiheit, die öffentliche Gesundheit und die soziale Sicherheit. In der Debatte wurde die Notwendigkeit hervorgehoben, ein Gleichgewicht zwischen dem Recht der Menschen, persönliche Entscheidungen zu treffen, und dem Schutz der Gesellschaft vor potenziellen Risiken zu finden.
- Im Laufe der Jahre haben die italienischen Cannabisgesetze mehrere Phasen durchlaufen, die zwischen Momenten der Freizügigkeit und Einschränkungen schwankten. Dies spiegelt die Anpassung der Vorschriften an die sich ändernden Bedürfnisse der Gesellschaft und die Entwicklung des medizinischen und sozialen Wissens über den Stoff wider.
- Die Unterscheidung zwischen persönlichem Konsum und Drogenhandel war Gegenstand von Debatten und Verwirrung. Der italienische Kassationsgerichtshof hat versucht, klare Richtlinien festzulegen, die sich auf Faktoren wie die Anzahl der angebauten Pflanzen, die verwendeten Techniken und die Menge der verfügbaren Substanz konzentrieren. Im Jahr 2021 entschied der Gerichtshof, dass der Eigengebrauch vorliegt, wenn der Anbau auf häusliche Weise erfolgt, nur wenige Pflanzen umfassen, geringe Mengen des Stoffes produziert und keine Hinweise auf eine Vermarktung vorliegen.
- Derzeit wird der persönliche Konsum von Cannabis in Italien mit administrativen Sanktionen geahndet, wie der Aussetzung von Dokumenten wie Führerschein und Reisepass. Der Präfekt kann weitere Sanktionen auf der Grundlage der Einstellung des Täters beschließen, einschließlich des Weges der Genesung von der Drogenabhängigkeit.
- Ein Gesetzentwurf, der kürzlich vom Justizausschuss des Repräsentantenhauses verabschiedet wurde, könnte zu erheblichen Änderungen in der italienischen Cannabisgesetzgebung führen. Dieser Vorschlag zielt darauf ab, den Eigenanbau von bis zu vier Cannabispflanzen für den Eigenbedarf zu ermöglichen, die verantwortungsvolle Selbstbestimmung der Verbraucher zu fördern und den Aufwand für die Rechts- und Strafverfolgungsarbeit zu verringern. Dies könnte ein bedeutender Schritt in Richtung einer größeren Freizügigkeit bei der Cannabisregulierung in Italien sein.
FAQ ÜBER CANNABIS FÜR DEN PERSÖNLICHEN GEBRAUCH
Wie ist die regulatorische Geschichte von Cannabis in Italien?
Die regulatorische Geschichte von Cannabis in Italien hat mehrere Phasen durchlaufen, die zwischen strengen Einschränkungen und Momenten größerer Freizügigkeit schwanken. Ursprünglich frei kultiviert, wurden die italienischen Gesetze im Laufe des zwanzigsten Jahrhunderts aufgrund internationaler Konventionen und der Prohibitionspolitik restriktiver.
Was sind die Strafen für den persönlichen Cannabiskonsum?
Der persönliche Konsum von Cannabis gilt in Italien als Ordnungswidrigkeit. Zu den Strafen kann die Aussetzung von Dokumenten wie Reisepass und Führerschein gehören. Der Präfekt kann die Person zu einem Gespräch vorladen und Wege zur Genesung von der Drogenabhängigkeit beantragen.
Wie könnten die zukünftigen Entwicklungen der Cannabisgesetzgebung in Italien aussehen?
Zukünftige Entwicklungen der Cannabisgesetzgebung in Italien könnten von internationalen Gesetzestrends und der zunehmenden Akzeptanz der medizinischen und Freizeitnutzung der Pflanze beeinflusst werden. Ein kürzlich veröffentlichter Gesetzentwurf zielt darauf ab, den Eigenanbau von Cannabis für den persönlichen Gebrauch zu erlauben.
